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    2020年4月北京市現代服務業、重點功能區監測信息

    2020-05-18 09:38   來源:京信網

      【重點企業情報】 ●金融服務

      

      金融企業積極創新,線上線下融合提速。光大銀行積極探索“光信通”全產業鏈金融模式,對公網貸光信通產品完成第三期功能及服務優化!肮庑磐ā笔枪獯筱y行與“螞蟻雙鏈通”平臺合作上線的首期產品,也是該行對公網貸平臺第一個面向企業客戶融資的產品。光大銀行宣布將投入5億元用于金融科技創新項目孵化。民生銀行攜手京東金融推出民生銀行京東小金卡。該卡融合了雙方在場景、技術、客戶和權益等多方優勢,具備網上申卡、余額智能理財、權益加磅等特點。

      多家金融企業新設機構,金融資源存外流現象。中國銀行擬出資100億元設立中銀金融租賃有限公司,注冊地為重慶市。聯想創投成立聯想海納(天津)商業保理有限公司,注冊資本1億元。北京金控集團在城市副中心設立北京財富管理有限公司。華夏銀行設立北京城市副中心分行。

      銀行業金融機構積極開展戰略合作。北京金控集團與華夏銀行簽署戰略合作協議,雙方將共同研發面向中小微企業的金融數據產品和創新融資服務。中信銀行與中國建材集團有限公司簽署戰略合作協議,中信銀行將為中國建材集團提供600億元意向性授信額度。中國郵政儲蓄銀行投資銀行部、中國郵政儲蓄銀行新疆分行與新疆投資發展(集團)有限責任公司簽署戰略合作協議,郵儲銀行將為新投集團及其控股企業提供總規模不低于200億元的意向性融資支持。

      ●科技服務

      部分科技服務企業公布一季度業績報告。神州信息一季度實現營業收入21.23億元,實現歸母凈利潤2946萬元,整體經營穩定。石化油服受新冠肺炎疫情影響,預計一季度虧損1.82億元。

      科技服務企業加強戰略合作。中國電子系統技術有限公司與中國航天系統科學與工程研究院簽署戰略合作協議,雙方將在網絡安全、信創、現代數字城市等領域展開合作。

      部分科技服務企業拓展經營范圍。北京字節跳動科技有限公司申請多個“字節游戲”商標,進軍游戲產業。

      ●信息服務

      信息服務企業加強新產品研發。曠視科技發布FaceStyle美業云,以業內領先的人臉識別、人像處理等AI技術賦能美業行業。聯想中國“上新”聯想軟件。聯想軟件包括聯想電腦管家、聯想鎖屏、聯想軟件商店、聯想云服務、聯想云游戲、聯想瀏覽器和聯想視頻。中國聯通攜手百度車聯網推出智能后視鏡“度小鏡”。百度發布“云手機”產品,可使中低端設備也能流暢運行大型游戲和應用。字節跳動上線“頭條百科”移動端網頁產品,入局搜索領域。四維圖新獲得國家知識產權局頒發的“一種生成電子眼分布地圖的方法及裝置”和“智能抽樣檢測地圖數據的方法及裝置”兩項專利證書。

      部分信息服務企業新設機構。紫光集團與鄭州市人民政府、鄭州高新技術產業開發區管委會簽署合作協議,紫光集團將在鄭州建設智慧計算終端全球總部基地項目。紫光集團控股子公司紫光股份有限公司將在鄭州高新區設立項目公司,負責智慧計算終端全球總部基地項目的運營,預計總投入近100億元。東華軟件擬與全資子公司北京東華合創科技有限公司出資5億元設立“東華云都技術有限公司”,注冊地青島市。易華錄與秦皇島市北戴河區政府擬合作投資建設北戴河城市數據湖項目。公司擬與秦皇島慧海信息技術有限公司共同成立項目運營公司—秦皇島中易信息技術有限公司(暫定名),注冊資金10億元。滴滴旗下北京小桔科技有限公司全資成立天津快桔安運貨運有限公司,注冊資本1億元。

      信息服務企業積極戰略合作。航天信息股份有限公司與國家稅務總局大連市稅務局簽署區塊鏈應用框架合作協議。中科創達與寒武紀科技達成重要合作,雙方將圍繞智慧工業在視覺質檢的具體應用場景,打造基于寒武紀AI芯片的智慧工業ADC解決方案。百度與中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所簽署戰略合作協議,雙方將聯合設立“中國CDC應急技術中心—百度基因測序工作站”,共同推動新冠肺炎病毒基因組分析與新型疫苗研究工作。中國協同管理軟件及云服務領先廠商致遠互聯與恒天重工股份有限公司簽約,通過致遠互聯協同運營平臺,恒天重工將打造具備在線化、智能化的統一協同辦公平臺,加速推進企業數智化轉型升級。

      信息服務業企業公布一季度業績,部分公司業績受疫情影響明顯。受疫情影響,綠盟科技預計一季度虧損5800萬元—6300萬元。同有科技預計一季度虧損900萬元—1400萬元。高偉達預計一季度虧損214萬元—366萬元。中科金財預計一季度虧損1669.4萬元—2504.1萬元。久其軟件預計一季度虧損5500萬元—8000萬元。合眾思壯預計一季度虧損1.1億元—1.4億元。博彥科技預計一季度歸屬上市公司股東的凈利潤為0—1074.25萬元,同比下降70%—100%。啟明星辰預計一季度虧損7700萬元—8200萬元。京天利預計一季度歸屬上市公司股東的凈利潤達91.10萬元—303.67萬元,同比下滑60%—88%。東方網力預計一季度虧損1.3億元—1.35億元。新晨科技預計一季度虧損1050萬元—1200萬元。世紀瑞爾一季度虧損1590萬—2090萬元。部分公司因疫情受影響較小。拓爾思表示,新冠疫情對公司目標客戶的招標、采購、驗收計劃均產生延遲影響,公司加強技術研發和在手訂單交付,經營業績仍取得穩定增長,預計一季度歸屬上市公司股東的凈利潤達720.77萬元—864.92萬元,同比增長0%—20%。中科創達一季度實現營收4.42億元,同比增長32.02%;歸母凈利潤6697萬元,同比增長32.35%。神州數碼信息服務股份有限公司一季度實現營業收入21.23億元,實現歸母凈利潤2946萬元。受益“宅經濟”發展,光環新網預計一季度實現歸母凈利潤2億元—2.4億元。

      信息服務企業投融資不斷。紫光股份控股股東西藏紫光通信投資有限公司擬轉讓其持有的紫光股份17%的股份。中國電信集團投資有限公司約17.68億元受讓辰安科技18.68%的股份。中國移動擬13.85億港元入股亞信科技,將成其第二大股東。光環新網擬募資不超50億元,加碼主業。浩豐科技擬收購信遠通100%股權。軟銀和聯想控股旗下的君聯資本向滴滴出行的共享單車部門青桔投資1.5億美元。

      ●文化創意服務

      部分文創企業一季度業績受疫情影響明顯。萬達電影預計一季度虧損5.5億—6.5億元。北京光線傳媒股份有限公司預計一季度凈利潤為2000萬元—4000萬元,同比下降56.33%—78.17%。騰信股份預計一季度歸屬上市公司股東的凈利潤同比下降77.11%—100%。掌趣科技一季度預計實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為0.8億元—1.3億元。捷成股份一季度盈利約4200萬元—4600萬元。華錄百納預計一季度盈利1707.99萬元—2000.79萬元,同比增長75%—105%。

      影視企業積極轉型自救。疫情發生后,華誼兄弟積極發展線上娛樂消費,推出多部網劇。光線傳媒逐步布局動畫影視業,國內頂尖的動畫影視公司都已投資。盡管受疫情影響明顯,萬達電影仍擬募資30.45億元,新建影院162家。

      部分文創企業新設機構。北京愛奇藝科技有限公司與旗下上海眾源網絡有限公司聯合成立北京德漾娛樂文化傳媒有限公司,注冊資本3000萬元。

      文創企業展開戰略合作。成立新機構。中文在線與咪咕文化科技有限公司簽訂《戰略合作協議》,雙方將在內容版權、全IP開發、渠道分發等方面開展合作。

      華錄百納擬將公司持有的北方華錄文化科技(北京)有限公司10%股權轉讓給華錄資本,轉讓價達6023.42萬元。

      ●商務服務

      部分商服企業受疫情影響明顯。宣亞國際預計一季度虧損1000萬元—1500萬元。騰信股份一季度盈利50萬元以內,同比下降77.11%—100%。創業黑馬一季度預計虧損300萬元—450萬元。

      部分商服企業拓展新業務。360全資收購企業文件管理與協作SaaS服務商億方云,將深耕政企辦公市場。

      部分商服企業新設機構。創業黑馬科技集團股份有限公司設立黑馬加速(廈門)科技有限公司,注冊資本100萬元。

      ●旅游休閑服務

      旅游休閑服務企業受疫情影響明顯。首旅酒店預計一季度虧損5.05億元—5.42億元。眾信旅游預計一季度虧損2000萬元—4000萬元。中國國旅一季度凈利潤虧損1.2億元,同比減少105.21%。全聚德一季度營收約1.8億元,同比下滑55.03%;營業利潤虧損9448.9萬元,同比減少598.02%。

      ●節能環保服務

      部分節能環保服務企業受疫情影響明顯。東方園林預計一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損2.4億元—2.9億元。天壕環境一季度凈利虧損1200萬元—1700萬元 。萬邦達一季度盈利3500萬元—4000萬元。

      節能環保服務企業加強業務拓展。為抓住疫情結束后的行業發展機會,首創股份加緊在全國布局危廢處理中心。目前在北京、江西、山東、四川等地共簽約九個危廢項目,合計每年危廢處理規模能力達47萬噸。

      ●現代商貿服務

      商貿服務企業加強技術創新。京東小程序開放平臺正式發布。該程序打通京東APP、京東金融APP、京麥APP等多個APP平臺,覆蓋家電、數碼、母嬰、汽車、體育、教育、智能家居、酒店等眾多場景。目前,京東平臺已入駐超過27萬家第三方商家。

      部分商貿服務企業新設機構。北京值得買科技股份有限公司成立北京有桐科技有限公司,注冊資本100萬元。翠微股份加速布局國產汽車芯片產業,參與成立北京核芯達科技有限公司,認繳金額為505萬元,直接持股比例為10.1%。

      部分商貿企業受疫情影響明顯。華聯股份預計一季度虧損1.1億元—1.5億元,同比下降902.63%—1194.50%。國聯股份預計一季度盈利約3950萬元—4050萬元。

      本市商貿企業積極拓展新業務。以零售業務為主的翠微股份擬19.53億元購買?迫谕98.6884%股權,布局第三方支付。

      ●現代物流

      本市物流企業加強對外投資。京東宣布,將在未來3年內向湖北投資超過60億元,從新基建、產業扶持和扶貧助農三大領域入手。在新基建方面,京東的著力點主要是智慧物流和智慧城市建設。

      ●教育服務

      部分教育服務企業受疫情影響明顯。新東方董事會主席俞敏洪表示,受新型冠狀病毒肺炎爆發影響,從1月底開始,新東方就停止了全國所有學習中心的運營,這對新東方2020財年第三季度的凈收入增長產生約8%—10%的負面影響。盛通股份業績報告指出,受新冠疫情影響,公司教育業務第一季度虧損2000萬元—2800萬元。凱文教育業績報告指出,線下培訓業務受疫情影響較大,租賃業務也因疫情及去年出售部分樓宇等因素影響,預計一季度歸屬于上市公司的凈利潤將虧損1300萬元—1700萬元。受疫情影響,立思辰一季度預計虧損1.15億元—1.2億元。

      ●房地產服務

      部分房企公布一季度業績。財信發展預計一季度虧損約3303萬元。新華聯預計一季度虧損2.5億元—3.5億元。房地產經紀企業我愛我家預計一季度最少虧損1.49億元。

      部分房地產服務企業加強戰略轉型。優客工場宣布“由重向輕”戰略轉型 ,2020年輕資產項目將達100個。

      【企業問題及建議】 

      ●形勢研判

      中國經濟從常規增長轉入長期的戰疫增長模式。國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為,海外疫情第二波沖擊在時間上將大大長于第一波沖擊,帶來的增長減值大概率超過前者,中國經濟要從常規增長模式轉入相當長時期的“戰疫增長模式”。在增長背景改變的情況下,對增長目標的評估也要相應調整。建議采取“相對增長率”的評估方法,就是用中國增長速度與世界平均增長速度的比值或差值。如果2020年世界增速為-2.5%,中國為3%,相對增長率就是5.5%。

      疫情后AI或迎長遠需求?拼笥嶏w高級副總裁趙志偉認為,短期內,疫情會對人工智能行業有一定影響,比如一些企業的業務可能停滯,一些項目進度不及預期,現金流面臨壓力。但長期來看,疫情當中蘊藏著很大的市場,可以給整個人工智能行業帶來新的機遇。遠程辦公、線上教育、線上醫療、線上政務服務將是大勢所趨。

      ●經營問題

      易華錄業績增長藏隱憂。自2015年轉型PPP與數據湖業務以來,易華錄營業收入與利潤總額大多高速增長,2015—2019年實現營業收入同比分別增長2.15%、38.75%、33.07%、-1.74%、29.97%;實現利潤總額同比分別增長-0.63%、26.19%、37.32%、35.55%、21.12%。但與此同時,2015—2018年及2019年前三季度末,公司應收賬款與長期應收款合計金額分別為7.74億元、11.43億元、17.45億元、32.09億元、28.41億元,同比分別增長37.62%、47.69%、52.58%、83.90%、54.07%,增速明顯高于營業收入增速。同時,公司應收賬款周轉天數逐年攀升,由2015年的74.79天增至2018年的245.35天。應收賬款增速過高、應收賬款周轉天數過長,將使公司資金狀況逐漸惡化,為公司業績持續性埋下隱患。

      同方股份存“帶帽風險”。同方股份2019年扭虧為盈,歸屬于上市公司股東的凈利潤達2億元—3億元,2018年歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損38.8億元。業績預盈主要是處置交易性金融資產、出售辰安科技股票及政府補助獲得16.7億元的非主營業務收入所致?鄢墙洺P該p益,歸屬于上市公司股東的凈利潤仍呈虧損狀態,預計虧損13億元—15億元。按上交所規定,上市公司連續兩個會計年度經審計的凈利潤連續為負,公司股票將會被ST。

      北京文化2019年虧損23.86億元。北京京西文化旅游股份有限公司2019年實現營業收入9.42億元,同比下降21.82%;歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損23.86億元,同比下降832.17%。虧損主因是公司全資子公司世紀伙伴和浙江星河文化經紀有限公司經營業績下滑,公司擬計提相應的資產減值準備金和商譽減值準備金所致。

      美團外賣引發爭議。近期,四川、重慶、山東、云南、廣東等多地餐飲協會直指美團壟斷給餐飲企業造成傷害,要求減免傭金。目前,美團外賣對大型連鎖餐飲和中小型餐飲分別收取18%、23%甚至26%的傭金,遠超餐飲商家忍受的臨界點。此外,美團外賣規定,商家如同時入駐餓了么外賣平臺,傭金費率則上浮3%—7%,排他性規則讓餐飲企業難以承受。熊貓星廚創始人李海鵬認為,餐飲銷售額的20%被平臺收割很不合理,平臺定價權不能掌握在平臺自己手里,監管部門應對傭金的多少形成管控。

      瑞幸咖啡、好未來教育集團自曝財務造假。其中,瑞信咖啡虛假交易22億元;好未來教育集團輕課業務存在虛增情況。兩家公司財務造假行為影響惡劣。已在納斯達克上市的中國企業面臨市值重估、股票認購低迷、股價下跌等風險,甚至或將引發新一輪針對中概股的信任危機。

      新華聯文旅61.17%股權被凍結。新華聯文旅發布公告稱,控股股東新華聯控股所持有的新華聯文旅61.17%股權、合計11.6億股股份被司法凍結。本次被凍結的股權是新聯華控股所持有新華聯文旅的所有股權。新華聯文旅承認,司法凍結一方面是受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,多項業務遭受重創,經營回款大幅減少;另一方面則是債務危機延續。此前,新華聯控股的“15新華聯控MTN001”中期票據未能如期兌付本息,進而引發“19新華聯控SCP002”“19新華聯控SCP003”超短期融資券交叉保護條款的連鎖反應,兩只債券合計13.6億元。

      ●建言獻策

      警惕全球產業鏈去中國化。福耀集團董事長曹德旺認為,過去幾十年,各國立足于全球化并從中獲益,每個國家的產業鏈都無法獨善其身,必須嵌入到全球的產業鏈中。但這次疫情后,各國不信任度增加,各國著手構建更獨立、完整、安全的產業鏈會是一個趨勢。全球產業鏈會減少對中國的依賴,我們一定要警惕全球產業鏈去中國化。

      警惕“數字游戲”誤導決策。新華每日電訊評論指出,當前,隨著我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,復工復產取得重要進展,不少地方公布的“復工率”已達到或接近100%。但在調研中發現,有的企業已進入“復工”統計名單,但人員到崗情況并不理想;有的企業已宣布復產一段時間,但實際產能與往年同期相比懸殊較大。一些地方,統計數據顯示“復工率”已是較高水準,但實際的“復產能率”仍在低位徘徊。關注“復工率”的同時也應關注“復產能率”,片面強調“復工率”而避談“復產能率”,易誤導決策,為“戰疫”埋下隱患。

      中國需要出臺經濟刺激政策,但政策要有邊界。中國金融四十人論壇高級研究員張斌認為,在當前環境下,除了針對中小企業和中低收入群體的紓困政策,中國還需出臺一定的經濟刺激政策。就財政政策而言,在實現溫和就業前,原則上沒有赤字率的限制。他指出,不能把赤字率簡單等價于債務風險,因為債務增長的同時,作為分母的收入也在增長,多舉債并不必然帶來債務率的提高。當前,政府提高赤字率,多舉債,有助于穩定總需求和全社會收入增長、經濟穩定。不過,刺激政策要有邊界,比如可以核心CPI達到2%—3%的合適通脹水平和相對充分的就業為準繩,決定刺激還是不刺激,刺激的力度大還是小。

      加大力度,降低難度,對中小企業的支持才能真正落地。品牌聯盟(北京)咨詢股份公司董事長王永認為,為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產,我國和地方出臺了一系列支持企業的政策,但是,政策雖然看起來非常豐富,但有些政策申請流程過于復雜,可操作性有待提升。尤其是金融支持政策,能夠獲得貸款的還是大企業,沒有抵押物的小微企業依然很難獲得信貸支持。建議加大對中小企業的支持力度,降低難度。要讓企業申請補助像掃健康碼那樣簡便,比如直接按照疫情期間工資總額的60%給予直補,所有流程在網上操作,所有國有銀行均可接受申請。如果很多政策總是有口惠而無實質,或申請起來過于繁瑣,可能會有很多小微企業選擇放棄,最后因為堅持不下去而倒閉。

      【功能區動態】

      主要功能區企業積極復工復產。中關村示范區企業復工率超過90%。斥資4.28億元的第三代等先進半導體項目、小米智慧園區項目等中關村各分園重大項目已陸續啟動,截至目前,中關村示范區企業復工率已超過90%。城市副中心在建市級重點工程100%復工。隨著城市副中心三大公共建筑及共享配套設施項目復工,通州區在建的30項市級重點工程以及300項規模以上在建工程,目前已實現100%復工。新首鋼地區18個重點項目開復工。目前,包括首鋼滑雪大跳臺、軌道交通11號線西段(冬奧支線)、蘋果園綜合交通樞紐、石景山水廠、北京大學首鋼醫院新建門急診醫技大樓、冬奧廣場(五一劇場、制粉車間改造)6個2020年市政府重點工程在內的17個續建項目復工。同時,新開工項目也在積極推進,首鋼東南區761地塊項目已開工。

      主要功能區加強招商引資。疫情期間,北京主要功能區服務不打烊、招商不斷線。中關村順義園一季度引進北京中微芯技術有限公司、迪希埃(北京)半導體技術有限公司等企業43家,累計注冊資金8.2億元。北京CBD共有37家注冊資金超億元的企業落戶。近期,中關村嘉卉園藝產業技術創新戰略聯盟以及花博匯承(北京)非物質文化遺產保護有限公司、光合工場(北京)生態環?萍加邢薰、北京鑫垚惠農科技有限公司、北京景桐生態環境有限公司等園藝企業簽約入駐中關村延慶園。

      主要功能區落地多個重大項目。2020年—2022年,新首鋼地區將重點實施首鋼工業遺址公園(金安橋站交通一體化及工業遺存修繕)、首鋼工業遺址公園(綠軸景觀提升)、首鋼工業遺址公園(高線公園空中步道)和京能石熱1919京西影視文創園4個文化項目,總投資約49億元。懷柔科學城“空間天文與應用研發實驗平臺”項目開工。該項目是國際先進的空間天文與應用研發實驗平臺,集空間天文終端前沿技術研發、空間天文科學應用系統的研制與長期運行、高精度時空測量與導航通信終端研發及其成果轉化以及科學產出服務為一體,預計2021年竣工。2月以來,中關村昌平園與中公教育、中國移動信息、小米二期、百奧藥業二期、愛博諾德二期、東華原擴建、華輝安健等13個項目簽訂協議,已累計有150個高精尖產業項目落地。

      主要功能區積極“戰疫”。中關村科技園區管理委員會聯合首批30家創投機構發起創投戰疫投資行動。該行動將提供總規模約300億元的投資額度,投資將聚焦生命健康、數字經濟、協同辦公、無人配送等高精尖產業領域,重點投向初創期、成長期的優質科技型中小微企業。中關村科學城設立北京首個疫情期間企業商務洽談服務中心。

      部分功能區加強行政審批改革。14日,首批賦予北京副中心管委會的30項職權正式生效。首批賦權事項主要是結合當前副中心建設的發展階段,重點圍繞加快推進工程建設項目落地的實際需求,在發展改革、規劃自然資源、城鄉建設等相關領域賦予副中心管委會部分市級職權。

      本市企業積極對外投資。國家電網有限公司與天津市“云簽約”,雙方簽署《推進新型基礎設施建設打造能源革命先鋒城市戰略合作框架協議》,將在特高壓建設,“新基建”項目實施,5G、人工智能、大數據、工業互聯網領域等方面全方位開展合作。中國中鐵北方總部將落戶哈爾濱。中國中鐵股份有限公司董事長張宗言日前與黑龍江省省委書記張慶偉會談時表示,將把中國中鐵北方區域總部設在哈爾濱,推動更多項目落地。

      【外省市高質量發展經驗】 

      上!20條”擴大有效投資

      為穩定經濟,上海市日前印發《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》,提出20條促進投資新舉措。

      一、推進重大項目開復工

      加快在建項目有序復工。對具備復工條件的項目做到應復盡復。依托長三角區域合作機制,協調跨省市、地區防疫物資、施工材料和機械設備調配。按月細化投資計劃,優化施工組織,逐步增加施工強度。

      加大新開工項目協調力度。對列入市、區兩級重大工程的計劃新開工項目和預備項目,統一開展立項、規劃、土地、環保、報建等跨前服務,穩定設計方案,加快前期工作,爭取盡早開工。

      做好重大項目儲備。結合“十四五”規劃編制,深化研究重大項目專項規劃、建設方案等,圍繞產業升級與科技創新、新一代信息基礎設施、社會民生、生態文明、綜合交通和市政基礎設施、安全保障和能源供應等六大領域,制訂全市重大建設項目清單(2020—2022年)。對部分帶動性強的功能性項目,安排市級建設財力6000萬元專項經費,推動預備項目轉為正式項目,加快重大項目前期工作。

      二、擴大政府有效投資

      加強政府財力資金保障。統籌調度市、區兩級財政預算,保障政府投資項目建設資金。提前下達2020年度第一批市級建設財力投資計劃150億元。疫情防控期間,政府投資項目按照標準列支防疫專項措施費,因復工合理增加的各項成本納入項目總投資。加快制定機場聯絡線、軌道交通崇明線資金平衡方案。

      加快政府專項債券發行和使用。加快完成地方政府專項債券發行工作,將發行收入盡快用于在建項目,形成實物工作量。做好新增政府專項債券的項目準備和爭取工作。

      加快土地出讓收入安排和使用。疫情防控期間,對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金。加快啟動市、區聯手土地儲備項目和新一輪市、區聯合舊區改造項目。落實前期工作主體責任。進一步加強政府投資重大項目謀劃和前期工作,全面落實項目前期協調推進機制,優化審批流程。對市政線性工程建設項目,可采取分期(段)審批、分期(段)核發規劃土地許可。對涉及國家部委審批的事項,落實工作專班,加強工作對接。

      加強建設項目用地保障。全力支持重大項目建設用地計劃,做到應保盡保。提前下達50%建設用地減量化指標,加大周轉指標暫借的支持力度。強化各區建設用地減量化指標對重大項目落地的保障,必要時,可采取“直供”方式,在農用地轉建設用地辦理環節直接使用區減量化指標落實項目用地。加大重大項目耕地占補平衡指標在全市范圍內的統籌調劑力度。

      三、激發社會投資活力

      保持土地市場交易平穩有序。疫情防控期間,對采取定向掛牌出讓的地塊,取消現場交易環節,直接電子掛牌交易并確認競得。對公開招標拍賣掛牌方式出讓的地塊,做好統籌安排,現場交易環節通過網絡方式進行,并做好疫情防控。順延開竣工和投達產履約時間,消除疫情對土地出讓合同履約的影響。

      加快經營性用地出讓節奏。夯實土地供應計劃,適當增加年度土地供應量,按月動態細化。實施差別化土地交易管理,針對不同出讓方式,采取差別化入市管理。

      加快推進城市更新。存量工業用地經批準提高容積率和增加地下空間的,不再增收土地價款。堅持公共交通導向發展模式和區域總量平衡,研究優化住宅和商辦地塊容積率,提升投資強度。支持利用劃撥土地上的存量房產發展新業態、新模式,土地用途和權利人、權利類型在5年過渡期內可暫不變更。

      減輕房企入市成本壓力。2020年開工建設的住宅項目應繳納的城市基礎設施配套費,可在首次取得建筑工程施工許可證后三個月內繳納。允許符合條件的房地產開發企業延期申報、繳納土地增值稅。優化經營性用地土地出讓價款繳付時間和方式要求。

      降低制造業項目用地成本。工業用地出讓起始價可參考全國工業用地最低價,研發用地出讓起始價可參考本市研發用地基準地價。對企業以租賃方式(含先租后讓)從政府或國有企業取得的產業用地,免除疫情防控期間的土地租賃費用。保障重點轉型區域制造業用地規模。協調推進桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點區域整體轉型,研究土地開發機制,降低項目落地成本。

      提高存量土地投資強度。按照已劃定的產業區塊控制線,嚴格實施管理,確保制造業發展空間。創新土地利用機制,按照不同區域、不同產業差異化需求,精準實施混合用地出讓、容積率提升、標準廠房分割轉讓、綠化率區域統籌等政策,高效利用存量土地。

      加大對先進制造業、現代服務業籌資支持力度。本市戰略性新興產業資金通過投資補助、資本金、貸款貼息等多種方式,支持重點領域發展,中長期低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫藥領域。做好市、區兩級技改專項資金保障,增加資金規模,提高項目支持比例,實施無人工廠專項技改行動。

      四、不斷優化投資環境

      壓細壓實年度招商引資任務。壓實各區、重點園區招商引資的主體責任,進一步加強區級投資促進部門隊伍建設,建立招商引資工作考核機制和激勵機制。建立市、區兩級領導聯系重大招商項目制度,推動上海自貿試驗區臨港新片區、虹橋商務區、長三角生態綠色發展一體化發展示范區、張江科學城、世博園區、國際旅游度假區、長興島等重點區域引入優質項目,協調解決引進項目土地、能源、環境容量等保障要素和建設過程中的困難問題,確保重大招商引資項目早開工、早投產。

      做好投資項目融資對接服務。按照房地產金融政策總體要求,加強動態監測,支持房地產企業合理融資需求,鼓勵金融機構加大對舊區改造的融資支持,保持房地產市場平穩發展。支持向制造業企業發放中長期信貸產品。支持企業發行債券募集資金用于投資等相關領域。

      推進“一網通辦”,深化投資項目審批制度改革。依托“一網通辦”平臺,對投資主體所屬工程建設項目的政務服務事項辦理實現線上“一口管理”,各類材料數據實現線上“一口報送”。建設項目信息主題庫,歸集工程建設項目各類批復的結構化數據、電子證照和電子文件。充分發揮“特斯拉”綜合效應,積極探索區域評估、標準地供地、容缺受理、告知承諾、“多審合一”“多證合一”等審批創新。

      規范評估評審中介服務。實行中介服務清單制管理、標準化管理、分類別管理,最大程度清理一批、整合一批、精簡一批。對社會投資低風險產業類項目,取消建設單位委托的施工圖設計文件審查,加強施工圖設計文件質量事中事后檢查。探索逐步縮小施工圖審查范圍,實施施工圖設計質量告知承諾制,嚴格落實工程勘察設計質量終身責任制。對保留的中介服務,逐一編制服務指南,強化信用信息管理,健全監督考核。

      優化市政配套工程建設和服務。加強紅線外市政配套建設管理,鼓勵具有資質的市政配套建設和運維主體參與競爭。開展企業反壟斷合規指引,加強反壟斷執法。規范工程配套收費管理,增加收費標準,提高服務信息透明度,提升服務質量,縮短市政配套接入工期。研究合理規范的市政配套收費體制機制。

     
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